摘要 摘要：在介绍电气安全验收评价工作主要环节的基础上，以实例阐述某厂纯化生产线电气安全验收评价的过程和内容，分析总结了电气安全验收评价工作中存在的不足以及需要关注的问
摘要：在介绍电气安全验收评价工作主要环节的基础上，以实例阐述某厂纯化生产线电气安全验收评价的过程和内容，分析总结了电气安全验收评价工作中存在的不足以及需要关注的问题，可供建设单位、设计、施工及安全评价等单位加强自身管理和提高建设项目安全程度参考。
关键词：电气系统,安全验收评价,过程
安全验收评价是贯彻国家安全方针，确保建设项目安全设施三同时的重要手段。电气系统是建设项目的重要组成部分，因企业电气伤害事故频发，电气系统危险突出存在，电气安全验收评价工作成为企业隐患排查和避免电气伤害事故的重要手段。电气系统安全验收评价的主要目的是提高电气系统安全程度，降低发生安全生产事故概率，使其满足安全生产要求，确保工作人员职业安全。在进行某厂纯化生产线项目电气安全验收评价时，笔者前后两次到现场进行项目电气系统安全设施检查并收集相关资料，完成了安全验收评价报告。下面将对项目中电气安全验收评价工作积累的经验和体会进行初步探讨。
1电气安全验收评价工作的主要环节
电气安全验收评价工作作为整个项目安全验收工作的重要组成部分，其评价工作主要分为3个阶段，分别是前期准备、安全验收评价实施和编制安全验收评价报告。这3个阶段又可以分为10个步骤[1-2]。电气安全评价程序如图1所示。
1)前期准备。
确定电气系统安全验收评价对象和安全评价范围;收集电气工程专业相关标准规范;现场收集电气设计文件及其变更、安全专篇、电工安全操作规程、查验电气工作人员特种作业许可证明、电气安全管理制度、电气系统竣工交接验收报告、工程监理报告、竣工图纸、各类电气设备质量证明资料、各安全设施和装置检测报告、安全预评价报告、现场勘查记录、监测记录等相关资料;现场询问并收集电工安全培训计划和落实情况资料;收集典型电气事故案例。
2)危险因素辨识。
根据电气系统及作业场所环境特点，参考安全预评价报告和安全专篇等资料，辨识、分析电气系统在运行中潜在的危险因素、触发条件及其发生部位。
3)划分评价单元和选择评价方法。
根据安全验收评价导则及评价单元划分原则、方法，对电气系统进行单元划分。选择的评价方法应适合电气系统安全验收评价的进行[3]116。
4)定性、定量评价。
基于对电气系统全面的危险因素辨识和分析，对电气系统各单元进行安全评价，一般为符合性检查。电气系统符合性评价内容包括电气系统各部分是否符合国家现行标准规范要求，安全专篇设计中各项安全防护措施的落实情况，电工安全操作规程和电气安全管理制度及教育培训等。重点评价电气系统安全防护措施是否有效运行，安全对策措施在试生产过程中的有效性，电气安全管理文件对实际开展管理和现场操作的有效性等。
5)提出改进措施及建议。
依据相关标准规范的要求，对建设项目电气安全设施、设备进行逐项检查，对不符合要求的项目，提出整改建议[4]。
6)做出电气安全验收结论。
评价结论应包括符合性评价的综合结果;项目整体运行后电气系统存在的危险因素及其危险程度;明确给出电气系统是否具备安全验收的条件。对不满足安全验收要求的项目，提出明确整改建议措施。
7)编制电气安全验收评价报告。
电气安全验收评价报告的格式应符合《安全验收评价导则》中的相关规定。
2某厂纯化生产线项目电气安全验收评价
2.1前期准备工作
1)电气系统安全评价范围的界定。
根据收集的资料和现场实际踏勘，项目评价范围包括新建纯化厂房及其变配电所、废水处理厂房、结晶母液处理厂房、溶解厂房、配电楼以及其他辅助项目的电气系统。准确界定项目电气安全验收评价范围是安全评价的第一步。若界定的评价范围不完整，或缺少对设计变更、利旧设施等内容的分析评价，则会出现评价范围界定不明确的问题，将会影响安全验收评价工作。
本项目中溶解厂房的主厂房和配电系统利旧，只改造其工艺系统;结晶母液厂房供电系统由最初设计的纯化厂房变配电所变供电变更为配电楼供电。界定电气评价范围时，除了新建建筑物的供配电系统外，应把溶解厂房的电气系统可靠性和配电楼供电能力及其可靠性也列入评价范围。
2)收集相关资料。
本项目共收集电气相关标准规范33个，查阅《可行性研究报告》、《初步设计》、《职业安全预评价报告》、《职业安全专篇》等前期资料及其批复;收集电气系统竣工图纸30余张，包括供配电系统图、动力和照明配电箱系统图、配电室平面布置图、照明平面图、防雷平面图和接地平面图;工程监理报告15份;查阅施工资料50余卷，主要涵盖电气设备材料质量证明文件、进场检查及实验记录、施工验收记录、隐检记录、试运行记录和交接验收记录等;交工报告6份;查阅设备合格证、检验证明等140余份，收集20份;防雷设施检测报告和电气消防检查报告各1份;查验电气工作人员从业许可证明20份，收集8份;收集电气安全管理制度6份;电工安全操作规程5份;收集电工安全培训计划和落实情况1份;查阅并收集本项目安全应急预案及其演练方案和应急物资清单1份。
进行资料收集工作时，资料收集不充分或收集资料无效是比较常见的问题。主要包括未收集电气系统相关变更资料、防雷接地系统检测报告、电气工程隐蔽工程验收资料与记录、电气安全操作规程及培训计划和落实情况;电气竣工图纸没有竣工章或未签名、电气竣工图纸与实际不符、防雷检测报告结果不满足设计要求、电工特种作业证过期、电气安全培训计划未落实等问题。本工程在实际工作中发现，电气工程隐蔽工程验收资料与记录存在不详实、不具有说服力的现象，建议施工单位和监理单位在做好相关记录的基础上留存影像资料，增加说服力。
2.2评价对象基本概况
项目概况是评价报告的基础，为了详细清晰地说明本项目电气系统情况，根据建筑物相对独立性原则分别说明各个建筑物的电源设置及负载能力、用电负荷等级、配电系统、配电线路保护、电缆敷设、照明系统、电气设备选择、作业场所环境特点、防雷接地系统和火灾自动报警系统的基本情况。在介绍项目基本情况时容易出现照搬《预评价报告》和《安全专篇》内容的现象，导致出现概况介绍与现场实际不一致的失实描述。基本情况介绍中还易出现电气系统重点描述不突出、电气系统利旧设施描述不到位、未说明电气设计变更内容等问题。
本项目电气系统说明重点是对纯化厂房及其变配电所的介绍，厂房爆炸区内的电气系统安全评价和纯化变配电所内电气系统评价是本项目电气系统安全验收评价的重点，因此评价时应对以上2个场所的电气系统设计和现场进行详细说明。纯化厂房应重点介绍厂房防火分区、爆炸区域划分、现场电气设备防爆等级等内容;变配电所应重点说明负荷等级、供电方式、接地系统、防雷系统、平面布置和保护措施等与安全生产重点相关的内容。
2.3危险因素辨识
危险因素辨识工作容易出现照搬《安全预评价报告》中的辨识结果、电气危险因素种类辨识不全、危险因素存在场所不明确、导致危险因素发生的原因分析不透彻等问题[3]117。危险有害因素辨识重点要对评价项目进行实地踏勘后，结合收集到的资料进行分析存在的危险因素类型及其场所和诱发因素。本项目电气系统存在触电、电气火灾、雷电伤害等危险因素。
本项目使用的各种电气设备以及供配电系统，均存在电击伤人的可能。电击危险主要分布在所有变配电室、控制室、配电箱(柜)、配电线路、各种电气设备、照明线路及照明器具等。电击危险分为直接接触电击和间接接触电击2种，本项目供配电及用电场所存在触电危险。由于电气设备及线缆(如变频器、配电柜、控制柜、电缆桥架和竖井内电气线路等)产品质量不合格、绝缘被破坏，或电气设备在遭雷击、发生误操作和产生短路电流等且连锁保护失效的情况下，可导致电气系统发生火灾事故。
纯化厂房萃取、酸洗等工序所在区域均为防爆区，生产过程中具有爆炸危险性，故电气设备设置为防爆型。遭受到雷击会造成人员受伤甚至死亡，故防雷设施的合理性、可靠性是该建设项目安全生产的重要因素之一[5]。本项目建筑物建设地点位于湖南省衡阳市，全年雷暴日为60d，为强雷区。纯化厂房为二类防雷建筑物;溶解厂房、废水处理设施和结晶母液处理厂房三类防雷建筑物。
2.4划分评价单元
划分评价单元是评价的重要步骤，由于没有固定的“规则”要求，为了便于评价的进行，划分评价单元可以依据独立建筑物、装置工艺功能、危险因素类型等进行。在划分评价单元时容易发生单元内容不能覆盖所有评价范围和整体缺乏层次性的问题[6-8]。纯化厂电气系统安全评价根据安全设施的设置和危险因素的相对独立性，将本项目电气系统安全评价划分为7个单元，分别是电源和变配电系统、电气装置电击防护、危险环境电力装置、电缆选型及敷设、防雷接地系统、照明系统和变配电场所环境等评价单元。
2.5选择评价方法
电气安全验收评价使用最广泛的就是安全检查表法。安全检查表法可以事先编制，可以系统化、科学化地与现行法律法规、标准规范、企业安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程和安全专篇相结合，不漏掉任何可能导致事故的因素，容易得出正确的评价结果。根据现场实地踏勘，结合系统实际情况和特点，以符合性评价为目的，本电气系统安全验收评价选择安全检查表法。安全检查表形式见表1。编制安全检查表的难度和工作量大，应请具有专业知识和现场经验丰富的评价人员编制。
2.6定性定量评价过程及内容
评价过程中容易出现评价依据选择错误、符合性评价证据与事实描述不一致，以及评价没有针对性等问题。评价依据选择错误主要表现为引用的标准规范为过期作废的版本，或引用标准不适用于本项目;符合性评价证据与事实描述矛盾主要表现为竣工图纸与实际不符、竣工验收资料与竣工图纸不符、竣工资料或图纸与事实不符;评价没有和针对性主要表现为过多引用“符合要求、满足要求”等语言。针对本项目电气安全验收评价，根据电气系统的特点，共设置7个检查表，分别对7个评价单元的122项检查内容进行核查。
2.7提出电气系统安全设施整改建议
评价组第1次到项目现场实地检查过程中发现，电气系统共有37项不符合项，涉及电击防护、防雷设施、配电线路保护措施、防火封堵、电气设备防震、变配电室安全设施和电气设备现场卫生状况等问题。上述问题可分为3类：第1类是设计问题，设计单位出现《安全专篇设计》中的安全措施未能全部反应在施工图纸中，导致施工单位按图施工后出现大量安全措施缺失，返工现象严重;第2类是施工问题，主要表现在不严格按图施工，施工单位存在“图省事”、“追求利润”等心理，造成多项防护措施成为摆设，或施工工艺不满足标准要求等现象;第3类是建设单位专业性不足和施工现场管理问题，主要表现在建设单位缺少专业人才、施工过程中未能协调好各专业，造成部分电气系统安全措施失效或安全距离不足等问题。解决上述问题需要花费大量人力、物力、财力和时间成本，往往造成建设项目不能按计划验收，使建设单位蒙受巨大损失。
针对37项不符合项，评价组下发整改通知书。整改通知书包括不符合项判定依据、原则和整改方案等内容。根据危险程度及整改难度，建议及时整改或限期整改。此整改通知书作为评价组再次到现场检查的依据，重点检查整改情况，并做记录。对于整改后的不合格项，继续下发整改通知书，直至满足电气安全验收标准。整改通知书是安全验收评价现场检查的结晶，是发现和清除事故隐患的重要手段。整改通知书容易出现整改措施缺乏针对性和可操作性的问题，在整改通知书中应重点明确整改方法及思路。
2.8得出评价结论
根据现场收集的资料进行分析，以及现场检查结果得出评价结论。安全验收评价结论应明确、肯定。在评价结论中易出现模棱两可的结论措辞，如基本满足要求、大概没有危险等语言。本项目新建纯化厂房、结晶母液厂房和废水处理厂房的配电系统、防雷接地系统、特殊环境中电力装置安全设施设置在整改完成之后满足国家标准规范要求，满足安全设计要求，满足生产过程中职业安全要求。
3结论
电气安全验收评价是建设项目安全验收重要组成部分，是确保建设项目安全设施落实的保障措施，是项目正式投产前发现并消除安全隐患，确保投产后安全运行的重要手段。在电气安全验收评价中，评价机构应加强管理，强化质量和过程控制，不断提高评价人员专业素质;设计单位应加强图纸审核环节，做到安全措施全部落实到施工图纸中;施工单位应加强自身约束，严格按照图纸施工;建设单位应加强自身专业水平，并积极组织与设计、施工单位的有效沟通。
参考文献：
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