摘要 摘 要：一座城市是在固定范围内的经济政治、文化信息和服务中心, 在全国经济和社会发展中占有至关重要的位置。要以通过城市的基础信息流作为基本要素, 通过实施法律、行政以及
摘 要：一座城市是在固定范围内的经济政治、文化信息和服务中心, 在全国经济和社会发展中占有至关重要的位置。要以通过城市的基础信息流作为基本要素, 通过实施法律、行政以及相关技术等方法保障城市的市政基础设施可以正常运作, 维护城市的经济持续发展来满足人民生活的日常要求, 是积极社会发展的最根本目标也是城市实现可持续发展的基础。文章通过多方研究相关资料和访问, 研究出一套如何加强城市的全新管理模式和方案, 全面的加强统筹协调, 加大力度, 不断的为创造出市民适宜居住的环境进行整改, 不断的提高市民的满意度和幸福感而努力。
关键词：城市管理; 满意度; 加强; 提高; 意义
1 什么是城市管理
(1) 所谓的城市管理和城市化是一体的。一个城市的发展基础是要做好城市建设, 城市发展的最关键部分却是城市的管理, 良好的城市管理是保证城市可以正常运转的基础动力, 也保障了城市载体功能以及效益运转。能够将城市的整体素质全面的提高就是城市管理的目的, 当前社会发展和经济以及市民生活的需求就是如何将城市管理的服务做到全方位的改善, 让城市服务于民, 让市民生活在城市中有幸福感, 增加满意度。当今国内各个城市的经济发展竞争越来越激烈, 所以想要加速推动城市的发展, 将城市与城市之间的竞争力度大大提升就必须要从抓住城市管理建设下手, 这是城市的管理人员的广大市民都在关注的问题, 要将提升市民的物质文化生活水平和加强城市的管理发展结为一体, 促进双方可以和谐同步发展。
(2) 加强城市管理是优化发展环境的重要举措。一个城市的生产力要点关键就在于它的社会文明、社会秩序、环境问题和整体形象。现代化城市发展的要求不仅仅是指在经济上的发展, 更应该是加强高标准的城市管理给市民一个全民的市容面貌, 以此加强促进经济的发展。经济发展的同时, 城市可以加强建设和管理方面的投入措施, 那么也必然的提高了城市的管理水平, 两者之间达到了一个良性的循环。加强城市的管理为城市创建一个美好的生活环境, 既可以发挥城市的使用功能, 同时也可以将市民的素质提升, 从而将城市的吸引力大力的提升, 以此将当城市的整体发展带动起来。这就是以前常常听到过的“环境就是生产力”。一个城市的管理方式好不好对城市环境的好坏起着决定性的作用, 并且直接影响到了城市的发展和竞争力度。城市的价值会随着城市的文明程度逐步提升, 越是形象好品位高的城市就越能吸引人去聚集, 加大招商引资的良好作用, 为城市的经济发展提供持久的推动力。所以要将加强城市管理作为提升城市发展的基础, 要牢记“加强城市管理就是发展生产力”的信念, 不断的提高力度投入到城市管理当中。
(3) 加强城市管理为城市的可持续发展提供有力的支撑。当前城市不断的拓展规模, 增加外来人口, 经济水平的迅速发展让加强城市的管理势在必行。回顾以往的历史, 经济发展和社会生产力发展的共同产物就是城市, 城市也承载了经济和社会的持续发展。城市的不断发展带动了生产力, 然后老旧固定的城市管理模式又不适应了发展的生产力和社会发展的要求。一个城市在发展进步就会有与之符合的社会管理办法生出, 城市管理是为了适应保障经济的持续发展要求而生的。随着经济的不断发展固有的管理模式和手段都在随之不断改变, 特别是如果经济发展到一定的水平高度以后, 数字化的城市管理模式也就是现代化的管理模式就会随之出现。所以说经济的不断发展保障了城市管理并且起到了关键的推动作用。
2 当前城市管理中存在的问题
这些年以来我市的城市管理力度有了很大的提高, 大幅度的改善了城市的面貌, 提升了城市的品味, 但是还有很多细节问题存在于城市管理之中, 比如说城市管理的职能模糊, 互相交叉重复管理, 市民缺乏参与的热情, 社区城市管理基础太差等等, 导致我市的城市管理水平并不符合城市的定位, 如果这些问题不能被合理解决就会耽误了我市经济的发展。
2.1 城市管理体制不健全
我市近些年将城市管理的体制做了大规模的整改, 大大的提高了城市的管理水平。但是还是要认识到在城市管理体制中做出的整改还仅仅是最初级的, 还有很多更深层度的问题等着去积极解决处理。
2.2 财政投入不足
一个城市要实施管理就势必要获得财政的大力支持, 但是有的时候城市的GDP增长的时候管理却不能及时到位, 到时在城市的市政和环卫等基础设施建设上造成了很大的亏空, 降低了服务人员的服务水平。城市大形势的发展将城市管理远远甩在了身后, 过低的科技含量也降低了管理的效能。执法的环境不好导致管理难度加大。城市的管理是涉及到全部的广大市民, 具体实施起来有很大的难点, 被管理的人员有很多是进城务工的农民等广大市民比较同情的对象。所以在执法管理的时候很容易给城市管理造成被动的影响;尤其是可能会遇到用暴力抗法的群众时, 还会给执法人员带来严重的身心伤害, 公安部门却只能以民事调解的形式处理, 降低了执法的力度;很多市民普遍缺少素质文明, 对于城市管理不能够理解和支持, 更别说参与其中了。
一些执法执行人员的素质过低。一些执法人员在办公的时候没有依照行政执法为民的基本理念, 缺乏服务的态度和意识。有一些在行为和语言上都对被执法人造成了伤害, 态度恶劣;有一些缺乏责任心, 处理公务拖沓, 没有良好的工作作风;还有一些无视队容纪律的规定, 严重的破坏了执法队伍的整体形象。以上这些问题给城市管理的实施增加了难度, 造成了城市管理的可持续发展难以继续。
2.3 市容秩序管理不规范
现在一些影响市容市貌的现象依然还存在着, 比如占道摆摊, 马路市场等等不规范的行为。严重缺少一些基础设施的投入, 环境卫生整体比较落后, 一些城市郊区或者城中村普遍都存在着脏乱差的现状, 因为没有一个硬性的治理标准所以导致清理一批又恢复一批, 周而复始清理不干净;一些街面的店铺也没有有效的条款去制约, 店主对不好的市容市貌视而不见, 城市的管理一度陷入了突击、应付的局面中。
2.4 居委会在没有发挥有效作用
一个城市管理的最基础就是社区居委会, 好的居委会要在城市管理中起到好的发挥作用。但是因为社区居委会需要处理的事情比较复杂繁琐, 只有责任义务却没有实际执行的权利, 因此没有在城市管理的工作中发挥良好的作用, 以至于居委会的居民没有一个积极的态度参与到城市管理中;城市管理体制改革要对社区居委会这些问题进行解决, 落实具体的应对措施。
2.5 市民文明素质不高
城市管理缺少向思想道德和科学文化方面拓展的力度, 针对和实效性普遍匮乏, 多数市民没有公德意识和环境卫生的观念, 没有养成一个良好的生活卫生习惯, 一些随处乱扔垃圾和吐痰的情况依旧存在。市民并不关心城市管理的情况, 不喜欢参加到其中, 所以市民的文明程度有待提高。
3 城市管理的方法与对策
城市起着带动这个区域发展的重要作用。随着城市与城市之间的经济竞争逐渐激烈, 大力加快城市化发展进度, 将城市的综合竞争力全面提升, 加强城市管理的水平是迫在眉睫的问题。
3.1 积极推进数字化城市管理工作
数字化的城市管理所实施管理的基准单元是“万米单元网格”, 就是讲将城市的管理区域划分为一些“万米单元网格”, 然后再把划分好的网格合并成一个整体的管理单元, 从空间和组织的层次上进行划分管理责任的范围, 将管理区域做到无缝的拼接, 让城市的管理不再有盲区。每个网格之间都配备有相关的巡查员负责监督, 随时将发现的问题及时汇报给数字城管的信息中心, 采集有效的信息。
数字化城市管理的具体实施上把管理的对象分为两个部分进行分类管理, 一种是事件管理;另一种是部件管理。数字化城市管理根据相关的规定主要将事件管理分为五大门类, 分别是市容环境、户外广告、施工管理、突发事件和街面秩序;城市部件分为公用设施和道路交通等等。使用现代化的信息手段仔细对事件和部件的管理数据做好记录, 监理一个完善的数据库, 具体的管理方式参照身份证的模式进行管理, 确认好任何事件和部门的负责部门和责任分类, 让城市管理划分好权责关系, 将现代化的城市管理实现精准化。
3.2 创新管理办法。
要采取先进的办法解决在发展中遇到的所有问题。第一要秉持堵疏相互结合, 将占道摆摊的问题合理解决。结合堵疏结合的科学管理思想去落实到实际的处理之中, 让市民满意, 可以列出一部分路段作为疏导的地点进行标准的管理, 提高市民的满意度。第二要将“城管进社区”这个方案落实。在社区内建立一个城管的专属服务站, 让城管和社区的民众交流, 及时有效的处理社区内发生的所有大小事件, 提高执法的执行力和效能。让市民也能有积极性参与到城市管理中来, 社区居民可以随时对执法人员的一些不当行为进行监督和举报。
4 结束语
一个城市的管理要建立在为公众服务的基础上, 所以市民既是城市管理的参与者, 也是城市管理的受益者。如果城市管理仅仅依靠着相关部门的有限努力是远远不够的, 只有良好的发动广大市民都积极参与到这个城市的大家庭建设之中, 才能真正的将城市管理做好, 让城市管理有一个良好的循环性, 让市民积极参与到城市管理的决策之中, 让大家真正感受到自己是城市管理中不可或缺的一份子, 从而形成“城市管理, 人人有责”的共同参与、共同进步的良好局面。
参考文献
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